Si tu proyecto ya está en proceso de evaluación ambiental —o estás por iniciarlo— es muy probable que en algún momento te topes con la sigla PAS. A diferencia de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA), que califica el proyecto en su conjunto, los PAS son autorizaciones específicas que dependen del tipo de obra, actividad o recurso involucrado. (Si aún no tienes claro qué es el SEIA en general, revisa primero nuestra guía "¿Qué es el SEIA y cuándo se necesita?".)
Un Permiso Ambiental Sectorial (PAS) es una autorización ambiental específica, exigida por distintos servicios públicos sectoriales (por ejemplo, la Dirección General de Aguas, CONAF, el Servicio Nacional de Geología y Minería, entre otros), que un proyecto debe obtener cuando su ejecución involucra ciertas obras o actividades reguladas. Están definidos en el Reglamento del SEIA (D.S. N°40/2012), que establece un listado de PAS numerados (por ejemplo, PAS 96, PAS 111, PAS 135, etc.), cada uno asociado a un tipo de intervención concreta: construcción de obras hidráulicas, corta de bosque nativo, vertimiento de residuos líquidos, cierre de faenas mineras, entre muchos otros.
¿Por qué se tramitan dentro del SEIA?
Antes de la creación del SEIA, un proyecto debía solicitar cada autorización sectorial por separado, a distintos organismos y en distintos momentos. El SEIA reúne todos los PAS aplicables a un proyecto dentro de un mismo proceso de evaluación, de modo que se pronuncian dentro de los plazos de la DIA o el EIA correspondiente, en lugar de tramitarse de forma independiente después. Esto simplifica considerablemente el proceso para el titular, aunque exige identificar con precisión cuáles PAS aplican desde el inicio.
PAS de carácter ambiental vs. PAS mixtos
Los PAS se clasifican en dos grandes grupos:
PAS de carácter ambiental: su otorgamiento depende exclusivamente de aspectos ambientales, y se resuelven completamente dentro del proceso de evaluación del SEIA. PAS de carácter mixto: además del componente ambiental, requieren el cumplimiento de otros requisitos no ambientales que el organismo sectorial evalúa por separado, aunque el pronunciamiento ambiental sí ocurre dentro del SEIA. ¿Cómo saber qué PAS aplican a mi proyecto? Esto depende directamente del tipo de proyecto y de las obras o actividades específicas que contempla. Algunos ejemplos comunes por sector: Minería: PAS asociados a relaves, botaderos de estériles, cierre de faenas. Forestal: PAS de corta de bosque nativo o de plantaciones. Obras hidráulicas / sanitario: PAS de vertimiento y descarga en aguas, construcción de obras hidráulicas. Inmobiliario / industrial: PAS asociados a modificación de cauces, intervención de humedales u otros recursos, según la ubicación del proyecto. (Profundizamos en los PAS más comunes por sector en nuestras fichas individuales — próximamente disponibles en esta sección.)
Identifica tus PAS antes de ingresar al SEIA
Determinar con precisión qué PAS aplican a un proyecto suele requerir revisar en detalle el Reglamento del SEIA y cruzarlo con las características específicas de la obra. Antes de encargar ese análisis, puedes usar nuestra herramienta de análisis previo para obtener una primera orientación sobre qué Permisos Ambientales Sectoriales podrían aplicarte.
Sección
Preguntas frecuentes
¿Los PAS retrasan el proceso del SEIA?
No debería ser así si se identifican correctamente desde el inicio, ya que se resuelven dentro de los mismos plazos de evaluación. El riesgo aparece cuando un PAS no se identifica a tiempo y se detecta durante la evaluación, generando observaciones adicionales.
¿Un proyecto puede requerir varios PAS a la vez?
Sí, es común que un mismo proyecto requiera varios PAS simultáneamente, dependiendo de la cantidad de obras y actividades que contemple.
¿Qué pasa si no se cuenta con el PAS antes de ejecutar el proyecto?
El PAS forma parte de la RCA una vez aprobada, por lo que ejecutar la obra o actividad asociada sin haberlo obtenido correctamente puede derivar en fiscalización y sanciones por parte de la Superintendencia del Medio Ambiente.